Игорный бизнес

http://forbes.ua

Правительство намерено легализовать азартные игры. Об этом 23 декабря заявила министр финансов Наталья Яресько, презентуя в парламенте проект госбюджета на 2015 год.

15 мая 2009 года, после пожара в зале игровых автоматов в Днепропетровске, в результате которого погибли 9 и травмировались 11 человек, был принят закон «О запрете игорного бизнеса в Украине», который установил тотальный запрет на ведение игорного бизнеса и участие в азартных играх.

До запрета в Украине насчитывалось более 10 000 игорных заведений, из которых 97,7% составляли залы игровых автоматов, 1,6% – кассы букмекерских контор и только 0,7% – казино.

22 декабря 2014 года был зарегистрирован кабминовский законопроект, которым предполагается легализировать игорный бизнес. Сумма планируемых поступлений в госбюджет не указана.

Развлечения и пристрастия формируют значительную часть современной глобальной экономики. Объединение азарта и интернета в едином игровом бизнесе создало выдающийся бизнес-феномен современности. Игровая индустрия, годовой оборот которой ожидается к 2017 году на уровне более $50 млрд, является одним из наиболее динамичных и технически совершенных секторов.

Основной аргумент моральных противников азартных игр – их социальные последствия (лудомания).

Их бессмысленно отрицать, эти явления общепризнаны и требуют прагматического подхода в виде возрастных ограничений игроков, размера ставок и расположения игровых точек.

При условии соблюдения необходимых мер социального контроля игровая индустрия способна стать – и стала для многих стран – двигателем экономики и важнейшей статьей доходов бюджета.

Поступления от всех видов игровой деятельности (букмекерство, казино и лотереи) ежегодно приносят в бюджеты стран Европейского Союза более 20 млрд евро.

Эта цифра увеличивается с каждым годом, по мере того как правительства различных стран осознают бюджетный потенциал игрового сектора и обеспечивают его законодательное признание.

более 20 млрд евро приносят в бюджеты стран Евросоюза поступления от всех видов игровой деятельности (букмекерство, казино и лотереи).

В глобальном масштабе легализация игрового бизнеса охватила все континенты. США, Япония, Тайвань, Германия, Казахстан, Малайзия – это краткий перечень стран, которые недавно открыли или планируют открыть свои рынки для игровых операторов.

Украина на протяжении последних пяти лет находится в привычной позиции аутсайдера. После законодательного запрета игровой деятельности в 2009 году индустрия игровых развлечений была частично перенесена за пределы страны, и частично – ушла в тень. Недополученные бюджетные поступления за этот период исчисляются миллиардами гривен, исчезнувшие рабочие места – десятками тысяч. Украинское коневодство, ранее процветающая отрасль благодаря поддержке букмекеров, практически исчезло.

Главными причинами нежелания украинского государства легализовать игровую индустрию являются общая инертность власти и предполагаемые негативные последствия игрового пристрастия для общества. Обе причины исчерпали себя. Инертность власти непозволительна в условиях бюджетного кризиса; негативные последствия азартных игр для общества являются не более опасными, чем массовое увлечение компьютерными играми в интернете. Пристрастия – а именно этот термин отражает суть любой игры – должны и могут выполнять полезные социальные функции.

Мировой онлайн-рынок азартных игр*

Год Оборот, $ млрд

2007               14,6

2008               16,5

2009               18,2

2010               20,0

2011                20,5

2012                21,7

2013                23,7

* Интерпол оценивает нерегулируемый мировой рынок онлайн-букмекерства в более чем $1 трлн

Данные: международная аудиторская компания Baker Tilly

Отношение к игрокам как к слепо верящим в удачу людям, неверно. Особенно это несправедливо по отношению к букмекерству. Участие в приеме ставок на спортивные события требует от игроков опыта, анализа и трезвости в оценке шансов. Это – скорее спорт, чем азартная игра. Пари любого рода, включая спортивные ставки, является игрой умения, а не игрой удачи. В такой игре выигрывают не самые удачливые, а самые умелые и знающие. Именно поэтому организация пари и ставок, по сути, является индустрией массовых развлечений и должна восприниматься обществом именно таковой.

Помимо вышесказанного, игровая индустрия в Украине способна создать значительное количество рабочих мест (оценочно, от 20 000 до 30 000).

Так что легализация игорного бизнеса действительно может принести новогодние подарки населению и бюджету.